農業農村部相關負責人就農業農村部第925號公告答記者問
2025-08-22 14:18:39
規范農藥標簽標注 強化農藥使用安全
——農業農村部種植業管理司（農藥管理司）、法規司負責人就農業農村部第925號公告答記者問
近日，農業農村部發布第925號公告，就農藥標簽和說明書標注有關事宜進一步提出要求。農業農村部種植業管理司（農藥管理司）、法規司負責人接受媒體記者采訪，就第925號公告有關內容進行了解讀。
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問：請介紹一下發布第925號公告的有關考慮？
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答：2017年《農藥標簽和說明書管理辦法》頒布實施以來，在保障農藥產品質量、保證農藥使用安全等方面發揮了重要作用。經過多年發展，農業生產方式、農藥經營業態、農藥使用技術等發生一些新情況新變化，特別是出現農藥產品所用原藥追溯難、同一產品使用不同的商標銷售等新問題，不利于保障農藥質量，不利于維護公平競爭的農藥市場秩序，不利于保障廣大農民群眾的合法權益。針對上述問題，為促進農藥產業健康持續發展，有必要結合實際對農藥標簽作出進一步規范。
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問：如何理解農藥制劑產品標注原藥（母藥）來源信息？
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答：農藥制劑產品由農藥原藥（母藥）加工而成。在農藥制劑產品標簽上標注原藥（母藥）來源信息，并由制劑產品登記證持有人對信息的真實性負責，有助于確保制劑產品質量。根據第925號公告要求，原藥（母藥）來源信息包括原藥（母藥）的登記證號和生產企業名稱，其中進口原藥（母藥）來源信息指登記證號和持有人信息，上述信息可以直接印制在標簽上，也可在可追溯電子信息碼中體現。加工不同批號制劑使用不同原藥（母藥）的，應分別對應標注。
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需要指出的是，因技術、安全等原因豁免原藥（母藥）登記，且企業取得的生產許可符合有關規定的，農藥制劑產品可不標注原藥（母藥）信息。
問：如何理解同一登記證號的農藥產品應當標注同樣的商標？
答：農藥產品取消商品名稱后，商標實際上起著商品名稱的作用，農民群眾通常以商標來辨別、選擇農藥產品。實踐中，一些同一登記證號的農藥產品在市場銷售時標注不同商標，讓農民誤認為是不同農藥產品，造成農民選藥難、重復用藥等，干擾了農藥市場秩序，影響了產業健康發展，不利于農藥質量監管，也給農業生產和農產品質量安全帶來隱患。為落實全國統一大市場建設要求，第925號公告規定，同一個登記證號的農藥產品應當標注同樣的商標，以確保全國范圍內銷售產品使用商標的一致性。具體而言，在符合《農藥標簽和說明書管理辦法》第三十一條規定的前提下，同一登記證號的農藥產品可以根據實際需要標注一個或多個商標，但必須保持市場銷售的同一登記證號的農藥產品標注商標的一致性。
我部將在農藥管理信息平臺“核準標簽查詢窗口”開通產品商標信息填報專欄，農藥登記證持有人應當通過該專欄如實、及時填報農藥標簽標注商標及變更信息。
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問：為何委托加工、分裝的產品不得標注受托人的商標？
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答：委托是受托人以委托人名義開展受委托活動，并由委托人承擔相應法律后果的行為。《農藥管理條例》第十九條規定，委托加工、分裝農藥的，委托人應當取得相應的農藥登記證，并對委托加工、分裝的農藥質量負責；第四十七條規定，禁止轉讓、出租、出借農藥登記證。實踐中，一些企業以委托加工、分裝之名行出租、出借農藥登記證之實，在委托加工、分裝的農藥產品標簽標注受托人商標，不僅違背委托法律關系的基本原則，也會誤導農民群眾。針對上述問題，公告明確委托加工、分裝的產品不得標注受托人的商標，有助于進一步規范農藥市場秩序，保障農民群眾知情權、選擇權等權益。
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問：用于耐除草劑作物的農藥產品標簽標注有何特殊要求？
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答：目前農業生產中耐除草劑作物，主要分為轉基因和選育兩類，用于這兩類作物的農藥產品均應按照第925號公告進行標注。用于耐除草劑作物的，按照作物品種標注；用于耐除草劑轉基因作物的，按照轉化體標注。其中，用于耐除草劑轉基因作物的農藥產品標簽，還應符合農業農村部第542號公告關于標簽內容、安全防護、使用技術等方面的要求。
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問：農藥標簽標注指定助劑應當標注助劑的哪些信息？
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答：為保證安全性、穩定性，部分農藥產品使用時需添加指定助劑。按照《農藥登記管理辦法》規定，此類產品在農藥登記時，應當提交含有相應助劑的農藥登記試驗資料。與登記要求相銜接，農藥標簽上也應標注指定助劑的名稱、主要成分等內容。
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問：農藥產品標簽標注不符合第925號公告規定，應該如何處理？
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答：根據《農藥管理條例》第二十二條、第二十三條的規定，農藥標簽和說明書應當符合農業農村部有關規定，不得標注虛假、誤導使用者的內容。根據《農藥管理條例》第五十三條、第五十七條的規定，生產、采購、銷售的農藥包裝、標簽、說明書不符合規定的，由縣級以上地方農業農村部門責令改正，沒收違法所得和違法生產、經營的農藥等，并處罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產、經營許可證和相應的農藥登記證。本公告實施后，農藥產品標簽和說明書不符合公告規定的，按照《農藥管理條例》有關規定依法查處。需要說明的是，2026年1月1日前生產的農藥產品標簽和說明書與本公告不符的，在產品有效期內可繼續銷售。
